本文针对《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》（ISO45001）的部分核心条款，梳理企业在实际运营中易出现的不符合项案例，为体系管理提供参考。
需注意，企业管理场景复杂多变，分析案例时应结合具体情境追溯问题根源，再进行针对性对标改进。
1、安全职责与权限未明确落实
案例：
车间发生化学品泄漏事故时，现场工作人员因不清楚应急响应负责人及分工，导致事故处理延误。经核查，人力资源部门虽对各部门职能有总体规定，但车间未细化本部门的职业健康安全职责权限，员工对此完全不知情。
不符合条款：
5.3 组织的角色、职责和权限
不符合理由：
最高管理者需确保职业健康安全管理体系相关角色的职责与权限，在组织各层级得到分配、沟通，并以文件化信息形式留存。
2、危险源辨识存在疏漏
案例：
企业本年度危险源识别表共列出 125 项风险，涉及 5 项工序。但现场检查发现，去年新增的一台用于补充瓶颈工序的新机台，其可能存在的机械伤害风险未被纳入辨识与评估范围。
不符合条款：
6.1.2 危险源辨识
不符合理由：
组织应建立并持续执行危险源辨识过程，全面考虑生产活动中的变更（如新增设备）、新开展的活动等因素，确保风险无遗漏。
3、运行控制程序缺失
案例：
现场发现一名员工进行高空作业时未佩戴安全带。询问企业后得知，由于未制定高空作业中安全带使用的具体规定，员工对操作要求不明确，最终导致违规操作。
不符合条款：
8.1.2 消除危险源和降低职业健康安全风险
不符合理由：
对于可能引发职业健康安全风险的运行活动，组织必须建立并实施控制程序，包括明确要求员工佩戴合适的防护用具，以降低风险。
4、应急准备与响应机制未及时更新
案例：
查阅企业应急预案时发现，预案中指定的应急联系人张三已离职 2 年，但该联系人信息未进行更新。
不符合条款：
8.2 应急准备和响应
不符合理由：
组织应建立、实施并保持应急准备和响应程序，定期对预案进行测试与评审，确保联系人等关键信息的时效性。
5、职业健康安全绩效监测缺位
案例：
生产车间设备运行时噪音较大，但企业未定期检测噪声作业场所的实际噪声值，导致员工长期暴露于超标噪声环境中却未察觉。
不符合条款：
9.1.1 监视、测量、分析和评价
不符合理由：
组织需建立、实施并保持用于监视、测量、分析和评价职业健康安全绩效的过程，及时发现并处理超标问题。
6、法规要求识别与更新不及时
案例：
企业的法律法规清单中，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》仍沿用旧版内容，未更新至 2020 年新版，导致相关管理措施不符合法律要求，最终被处罚。
不符合条款：
6.1.3 法律法规要求和其他要求
不符合理由：
组织应建立、实施并保持有效过程，确保及时确定并获取与本组织危险源、职业健康安全风险及管理体系相关的最新法律法规和其他要求。
7、员工参与决策机制不完善
案例：
主责部门制定的《某机台安全操作规则》在现场未被执行。经调查，该规则由主责部门单方面制定，未征求一线员工意见，导致流程缺乏可操作性。
不符合条款：
5.4 工作人员的协商和参与
不符合理由：
组织应确保员工及其代表参与危险源辨识、风险评估、事件调查等关键决策过程，以提高制度的适用性和执行力。
8、管理评审输入信息不完整
案例：
查阅管理评审报告发现，去年评审中提出的 “安环部门应为关键噪音岗位采购合适的防噪耳机” 这一整改要求，未被纳入本次评审的输入内容，也未对其实施有效性进行评价。
不符合条款：
9.3 管理评审
不符合理由：
管理评审的输入应包括对 “以往管理评审所采取措施的落实状况” 的考虑，确保问题得到闭环管理。
9、危险化学品相关文件未及时更新
案例：
某原料供应商已更新安全技术说明书（SDS），新增 “易爆型” 警示信息，但企业仍使用旧版 SDS 指导操作。
不符合条款：
7.5.3 文件化信息控制
不符合理由：
与危险化学品相关的文件（如 SDS）需确保为最新有效版本，并及时传达给相关人员；职业健康安全管理体系及本标准要求的文件化信息，应能在需要的场所和时间被准确获取和使用。
10、应急演练覆盖范围不足
案例：
企业实验室在实验过程中使用氯气进行产品消毒，但应急演练仅针对火灾场景，未涉及实验室有毒气体泄漏的模拟演练，导致实际发生泄漏时，员工不熟悉逃生路线。
不符合条款：
8.2 应急准备和响应
不符合理由：
为应对 6.1.2.1 中识别的潜在紧急情况，组织应建立、实施并保持必要的应急过程，包括定期测试和演练所有潜在场景的响应能力。
上述案例在企业实际运营中较为常见。体系管理人员应及时识别这些不符合项，推动企业进行针对性改进，以充分发挥 ISO45001 标准在职业健康安全管理中的作用。
