国家工商行政管理总局令第36号 工商行政管理执法证管理办法
工商行政管理执法证管理办法
第一条 为规范和保障工商行政管理机关执法人员依法履行职责，加强工商行政管理执法证使用管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称《中华人民共和国工商行政管理执法证》（以下简称《工商行政管理执法证》）是工商行政管理机关执法人员履行行政执法职责、依法从事行政执法活动的有效证件和身份证明。
工商行政管理机关执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》，方可从事行政执法活动。
第三条 《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理适用本办法。
第四条 《工商行政管理执法证》实行统一规范、分级管理制度。
国家工商行政管理总局负责全国工商行政管理系统《工商行政管理执法证》的管理。
省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内《工商行政管理执法证》的申领、核发和管理。
工商行政管理机关法制机构具体负责《工商行政管理执法证》管理工作。人事、财务装备管理等职能机构按照各自职责做好相关工作。
第五条 《工商行政管理执法证》列入工商行政管理机关装备管理。
第六条 《工商行政管理执法证》由专用皮夹和内卡组成。
第七条 《工商行政管理执法证》皮夹为竖式黑色皮质，外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样，背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样；内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字，下端放置内卡。
第八条 《工商行政管理执法证》内卡正面印制持证人照片、姓名、所在县级以上工商行政管理机关名称和执法证号，背面印制持证人姓名、性别、出生日期、《工商行政管理执法证》有效期限，以及“中华人民共和国工商行政管理执法证”。
《工商行政管理执法证》实行全国统一编号。
第九条 国家工商行政管理总局负责制定、发布《工商行政管理执法证》式样和技术标准，组织制作、发放专用皮夹。各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡。
第十条 申领《工商行政管理执法证》应当经过工商行政管理法规知识培训、考试、考核。
国家工商行政管理总局负责确定工商行政管理法规知识培训、考试、考核内容。
各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责所管辖区域内工商行政管理法规知识培训、组织考试、考核等具体工作。
第十一条 申领《工商行政管理执法证》应当具备以下条件：
（一）从事工商行政管理执法工作；
（二）具有国家公务员资格；
（三）具备从事工商行政管理执法应有的法律法规知识，掌握规范政府共同行为的法律规范的主要内容，熟悉工商行政管理法律、法规、规章；
（四）经工商行政管理法规知识培训并考试、考核合格。
第十二条 有下列情形之一的，不予核发《工商行政管理执法证》：
（一）近两年年度考核结果有不称职等次的；
（二）近两年在行政执法工作中有违法违纪记录的；
（三）省（自治区、直辖市）工商行政管理局认为有其他不应当核发情形的。
第十三条 《工商行政管理执法证》由申请人向所在工商行政管理局提出领证申请，申请人所在工商行政管理局初审通过后，逐级上报至所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局，省（自治区、直辖市）工商行政管理局对经审查符合条件的，予以核发。
第十四条 《工商行政管理执法证》限于持证人依照法定职权使用，不得超越法定职权使用，不得将《工商行政管理执法证》用于非行政执法活动。
第十五条 工商行政管理执法人员履行行政执法职责时，应当随身携带并主动出示《工商行政管理执法证》。《工商行政管理执法证》应当内容齐全且同时使用专用皮夹和内卡方为有效。
第十六条 持证人应当爱护和妥善保管《工商行政管理执法证》，防止遗失、被盗或者损坏。
发现遗失、被盗的，持证人应当及时报告所在工商行政管理局，并将证件公告作废后，由所在工商行政管理局出具证明，按申领程序申请补办。
《工商行政管理执法证》损坏的，由所在工商行政管理局出具证明，收回毁损证件后，按申领程序申请补办。
第十七条 《工商行政管理执法证》不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖。
第十八条 《工商行政管理执法证》内卡记载主要内容发生变动、确需换发的，发证机关应当及时予以换发。
第十九条 工商行政管理机关应当建立《工商行政管理执法证》数据库，并实行动态管理。
第二十条 国家工商行政管理总局对《工商行政管理执法证》的申领、核发、使用和管理工作进行监督检查。
第二十一条 省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当对所管辖区域内持证人使用《工商行政管理执法证》的情况进行监督检查。
第二十二条 持证人具有下列情形之一的，所在工商行政管理局应当及时收回其《工商行政管理执法证》并交发证机关注销：
（一）退休的；
（二）调离工商行政管理机关或者调离本机关执法岗位的；
（三）辞职、辞退的；
（四）因其他原因应当收回的。
第二十三条 持证人有下列情形之一的，由所在工商行政管理局暂扣其《工商行政管理执法证》：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未做出结论的；
（二）受到开除以外行政处分的；
（三）被停止履行执法职责的；
（四）故意损坏、涂改、复制、转借《工商行政管理执法证》，尚未造成严重后果的；
（五）因其他原因应当暂扣的。
第二十四条 持证人有下列情形之一的，由省（自治区、直辖市）工商行政管理局吊销其《工商行政管理执法证》：
（一）超越法定权限执法或者违反法定程序执法，造成严重后果的；
（二）将《工商行政管理执法证》复制、转借、抵押、赠送、出卖给他人，造成严重后果的；
（三）利用《工商行政管理执法证》进行违法违纪活动的；
（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为的；
（五）受到开除公职行政处分的；
（六）受到行政拘留处罚、劳动教养、刑事拘留或者判处刑罚的。
第二十五条 暂扣、吊销《工商行政管理执法证》的具体办法由各省（自治区、直辖市）工商行政管理局制定。
第二十六条 《工商行政管理执法证》管理机关或者管理人员违反本办法，擅自制作、发放《工商行政管理执法证》的，应当依照有关规定予以纪律处分或者追究法律责任。
第二十七条 各省（自治区、直辖市）工商行政管理局应当就《工商行政管理执法证》的核发情况填写《中华人民共和国工商行政管理执法证核发备案表》，并将有关管理事项及时报国家工商行政管理总局备案。
第二十八条 《工商行政管理执法证》自核发之日起，5年内有效。有效期满的，依据本办法重新申请《工商行政管理执法证》。
第二十九条 本办法自2008年12月1日起施行。
废止的国家工商局令[推荐]
2号令 《商标印制管理办法》 1990年8月8日公布 1996年9月5日第57号令废止
5号令 《企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定》 1990年11月20日公布 1996年12月24日第65号令修订 1998年4月7日第85号令废止
8号令 《私营企业登记程序》 1991年7月20日公布 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
11号令 《期货经纪公司登记管理暂行办法》 1993年4月28日公布 1998年12月3日第86号令修订 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
13号令 《商品交易市场登记管理暂行办法》 1993年7月16日公布 1996年7月22日54号令废止 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件重申废止
14号令 《商标法实施细则》 1993年7月28日公布修订 2002年8月3日国务院第358号公布的《商标法实施条例》废止
15号令 《食品广告管理办法》（与卫生部联合发布） 1993年8月30日公布 工商法字[2004]第143号文件废止
18号令 《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》 1993年12月24日公布 1996年10月27日第58号令废止
21号令 《商标代理组织管理暂行办法》 1994年6月29日公布 1998年12月3日第86号令修订 1999年12月2日国家工商行政管理局令第91号废止
22号令 《集体商标、证明商标注册和管理办法》 1994年12月30日公布 1998年12月3日第86号令修订 2003年4月17日国家工商行政管理部局令第6号废止
31号令 修订《商标法实施细则》经国务院批准 1995年5月12日公布 2002年8月3日国务院令第358号公布《商标法实施条例》废止
36号令 《经纪人管理办法》 1995年10月26日公布 1998年12月3日第86号令修订 2004年8月28日国家工商行政管理总局令第14号废止
37号令 《商标评审规则》 1995年11月2日公布 2002年9月17日国家工商行政管理总局令第3号废止
40号令 《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》 1995年11月23日公布 1998年12月3日第86号令修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第100号废止
44号令 《公司注册资本登记管理暂行规定》 1995年12月18日公布 2004年6月14日国家工商行政管理总局令第11号废止 工商法字[2004]第143号文件重申废止
47号令 《企业登记代理机构管理暂行办法》 1995年12月21日公布 1998年12月3日第86号令修订
国家工商行政管理总局令第1号废止
48号令 《企业商标管理若干规定》 1995年12月22日公布 1998年12月3日第86号令修订 国家工商行政管理总局第1号令废止
49号令 《广告显示屏管理办法》 1996年2月29日公布 1998年12月3日第86号令修订 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
52号令 《商标评估机构管理暂行办法》 1996年5月26日公布 1998年12月3日第86号令修订
国家工商行政管理总局令第1号废止
53号令 《生产资料市场监督管理暂行办法》 1996年7月18日公布 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
54号令 《商品交易市场登记管理办法》 1996年7月22日公布 工商法字[2004]第143号文件废止
55号令 《进口照相机市场管理办法》 1996年8月13日公布 1998年12月3日第86号令修订
国家工商行政管理总局令第1号废止
56号令 《驰名商标认定和管理暂行规定》 1996年8月14日公布 1998年12月3日第86号令修订
2004年8月19日，国家工商行政管理总局令第5号废止
57号令 《商标印制管理办法》 1996年9月5日公布 1998年12月3日第86号令修订 2004年8月19日，国家工商行政管理总局令第15号废止
68号令 《印刷品广告管理暂行办法》 1996年12月27日公布 1998年12月3日第86号令修订 2000年1月13日，国家工商行政管理局第95号令废止
73号令 《传销管理办法》 1997年1月10日公布 1998年4月18日，《国务院关于禁止传销经营活动的通知》国发[1998]10号发布后，自然失效
76号令 《商品交易市场年度检验办法》 1997年7月14日公布 工商法字[2004]第143号文件废止《商品交易市场登记管理办法》后，自动失效
80号令 《合同鉴证办法》 1997年11月3日公布 1998年12月3日第86号令修订 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
81号令 《店堂广告管理暂行办法》 1997年12月31日公布 国家工商行政管理总局工商法字[2004]第98号文件废止
经纪人管理办法
1995年10月26日国家工商行政管理局第36令发布，1998年12月3日国家工商行政管理局86令修订，2004年8月28日国家工商行政管理总局14令修订。
第一条 为维护市场秩序，规范经纪活动，促进经纪业发展，保障经纪活动当事人的合法权益，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其它他经济组织。
第三条 经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
第四条 经纪人的合法权益受国家法律法规保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 各级工商行政管理机关负责对经纪人进行监督管理。其主要职责是：
（一）经纪人的登记管理；
（二）依照有关法律、法规和本办法的规定，规范管理经纪行为，对经纪活动进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；
（三）指导经纪人自律组织的工作；
（四）国家赋予的其他职责。
第六条 符合《城乡个体工商户管理暂行条 例》规定条 件的人员，应当向工商行政管理机关申请领取个体工商户营业执照，成为个体经纪人。
第七条 符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定条 件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立个人独资经纪企业。
第八条 符合《中华人民共和国合伙企业法》规定条 件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立合伙经纪企业。
第九条 符合《中华人民共和国公司法》规定条 件的，应当向工商行政管理机关申请，设立经纪公司。
第十条 经营经纪业务的各类经济组织应当具备有关法律法规规定的条 件。
法律、行政法规规定经纪执业人员执业资格的，经纪执业人员应当取得资格。
第十一条 经纪人名称中的行业应当表述为“经纪”字样；经纪人的经营范围应当明确经纪方式和经纪项目。
第十二条 经纪人领取营业执照、聘用或解聘经纪执业人员后，应当自聘用或解聘之日起20日内，将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪项目、执业记录及解聘合同等资料提交给当地工商行政管理机关备案。
第十三条 经纪人应当将所聘用的经纪执业人员的姓名、照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示。
第十四条 经纪人依法从事经纪活动所得佣金是其合法收入。经纪人收取佣金不得违反国家法律法规。
第十五条 凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品和服务，经纪人应当遵守国家有关规定，在核准的范围内进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品和服务，经纪人不得进行经纪活动。
第十六条 经纪人承办经纪业务，除即时清结者外，应当根据业务性质与当事人签订居间、行纪、委托等合同，并载明主要事项。
经纪人和委托人签订经纪合同，应当附有执行该项经纪业务的经纪执业人员的签名。
第十七条 经纪人在经纪活动中，应当遵守以下规则：
（一）提供客观、准确、高效的服务；
（二）经纪的商品或服务及佣金应明码标价；
（三）将定约机会和交易情况如实、及时报告委托人；
（四）妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物；
（五）按照委托人的要求保守商业秘密；
（六）如实记录经纪业务情况，并按有关规定保存原始凭证、业务记录、账簿和经纪合同等资料；
（七）收取佣金和费用应当向当事人开具发票，并依法缴纳税费；
（八）法律法规规定的其他行为规则。
第十八条 经纪人不得有下列行为：
（一）未经登记注册擅自开展经纪活动；
（二）超越经核准的经营范围从事经纪活动；
（三）对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项；
（四）伪造、涂改交易文件和凭证；
（五）违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求，泄露委托人的商业秘密；
（六）利用虚假信息，诱人签订合同，骗取中介费；
（七）采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等手段损害当事人利益；
（八）通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务；
（九）对经纪的商品或者服务作引人误解的虚假宣传；
（十）参与倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品；
（十一）法律法规禁止的其他行为。
第十九条 工商行政管理机关应当依据有关法律法规及本办法的规定，对经纪人提供的信息及服务进行监督检查。
工商行政管理机关依据有关法律法规及本办法对其管辖的经纪人进行监督检查时，经纪人应当接受检查，提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。
第二十条 工商行政管理机关应当建立经纪人及经纪执业人员的档案并予以公示；建立经纪人及经纪执业人员的信用记录；对经纪人及经纪执业人员实施信用分类监管；对有违法违规行为或参与违法违规活动的经纪人及经纪执业人员应当向社会公示。
工商行政管理机关应当建立健全经纪执业人员备案制度，并将经纪执业人员备案情况作为经纪人及经纪执业人员档案、信用记录、信用分类管理的重要依据。
工商行政管理机关应当加强对农业经纪人、房地产经纪人、文化经纪人、体育经纪人及其他经纪人的监督管理。
工商行政管理机关可会同经纪人自律组织开展经纪人及经纪执业人员的资质信用管理。
第二十一条 经纪人有下列行为，由工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、处1万元以下罚款：
（一）在经纪合同中未附有执行该项经纪合同业务的经纪执业人员的签名；
（二）未按本办法第十三条 规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示；
（三）向工商行政管理机关提交或在经营场所明示虚假经纪执业人员材料。
第二十二条 经纪人违反本办法第十八条 第（一）、（二）、（五）、（七）、（九）、（十）项规定，由工商行政管理机关按照有关法律法规及行政规章予以处罚。
第二十三条 经纪人违反本办法第十八条 第（三）、（四）、（六）、（八）项规定，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第二十四条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起实施。原《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局第36号令）同时废止。
